“Deels zijn de gemeentelijke belastingbepalingen gebaseerd op de modelverordeningen van de VNG. De artikelen over de maatstaf van heffing, het tarief en de vrijstellingen zijn echter vrijwel altijd gebaseerd op de lokale situatie. Het opstellen hiervan is een coproductie van de beleidsmedewerker van de vakafdeling en de beleidsmedewerker belastingen”, schetst Pijpers. “De beleidsmedewerker belastingen vertaalt de inbreng van de vakafdeling fiscaal-juridisch naar de belastingverordening. De belastingdiscipline bewaakt ook de consistentie; past de gekozen wijze van heffen bijvoorbeeld bij de gekozen tarieven? Bij verschillende verordeningen zien wij dit in de praktijk misgaan, zoals bij de afvalstoffenheffing, de precariobelasting en het markt- en havengeld.”
Toets
Steeds meer gemeenten vragen Involon dan ook om periodiek te toetsen of de belastingverordening nog in lijn zijn met de modellen van de VNG én of de lokaal gekozen artikelen houdbaar zijn. Pijpers: “Involon voert deze toets uit met de kennis van jurisprudentie, algemene beginselen van behoorlijk bestuur, onze praktijkervaring en natuurlijk de geldende wetgeving. Maar nog meer is Involon zeer ervaren in het verbinden van het beleid van de vakafdeling met het belastingbeleid.”
Samenwerkingsverbanden
Een bijzondere groep opdrachtgevers bestaat uit gemeenten die hun fiscale taken hebben ondergebracht bij een belastingsamenwerking. De gemeenten die deze fiscale taken hebben uitbesteed, beschikken vaak niet meer over een beleidsmedewerkers belastingen. Jaarlijks stelt Involon voor hen de belastingverordeningen op en vertaalt de inbreng van de vakafdelingen naar de verordeningen, voert de tariefberekeningen uit en houdt de verordeningen actueel. “Op die manier combineren zij efficiëntie met zekerheid”, besluit Pijpers.